Frank Horrigan (Clint Eastwood) ist ein mit allen Wassern gewaschener Geheimagent, dem seine Aufgaben Lebensinhalt sind. Jetzt, gegen Ende seiner Karriere, verfolgen ihn noch immer die Erinnerungen an das Kennedy-Attentat in Dallas, das er nicht verhindern konnte – aus seiner persönlichen Sicht ein Versagen. Umso heftiger reagiert Frank, als sich bei ihm telefonisch ein Attentäter (John Malkovich) meldet, der ankündigt, den gegenwärtigen Präsidenten ermorden zu wollen. Während die Sicherheitsbeamtinnen und -beamten des Weissen Hauses Franks Besorgnisse nicht ernst nehmen, weiss Frank, dass er sich von seinen Alpträumen und Gewissensqualen nur befreien kann, wenn es ihm gelingt, ein zweites Dallas zu vermeiden. Franks schlimmste Ahnungen werden wahr. Der Attentäter ist eine menschliche Killer-Maschine, die mit modernster Technik und kaltblütiger Gewissenlosigkeit beginnt, ihre Pläne in die Tat umzusetzen. Dabei fordert der Unbekannte Frank zu einem persönlichen Zweikampf heraus. Nachdem Franks Partner Al dem Killer zum Opfer gefallen ist, weiss Frank nur noch die junge Agentin Lilly (Rene Russo) auf seiner Seite. Wird es ihnen gelingen, den Attentäter rechtzeitig auszuschalten? Ist Frank bereit, sein Leben zu opfern, um den Mann im höchsten Amt der Vereinigten Staaten zu schützen? Es beginnt ein erbarmungsloses Duell zwischen zwei Spezialisten, die die Erinnerung an eine gemeinsame Vergangenheit verbindet.

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